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Especialista En Gestión Urbana Para la Reducción A Desastres

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TERMINOS DE REFERENCIA:

“Especialista en gestión urbana para la reducción de riesgos a desastres”

Asistencia técnica en el marco del proyecto “Barrio Resiliente: Construyendo ciudades resilientes a través de barrios resilientes”

Reportando a la coordinación del programa Barrio Resiliente

Antecedentes:

La Alcaldía Municipal del Distrito Central (AMDC) con el apoyo de la Asociación GOAL Internacional ejecuta el proyecto denominado Barrio Resiliente “Construyendo Ciudades Resilientes a través de Barrios Resilientes”. El Proyecto es financiado por la oficina asistencia humanitario (BHA) de la agencia de los Estados Unidos para el desarrollo internacional (USAID). El proyecto finaliza en diciembre 2021, con altas posibilidades de expandir intervenciones en otras ciudades de Honduras y Latinoamérica.

Las zonas de intervención del proyecto está enfocado en 8 barrios: Nueva Providencia, José Angel Ulloa, José Arturo Duarte, Las Brisas, Betania, Nora de Melgar, Los Pinos y Villa Nueva en la ciudad de Tegucigalpa, con asistencia técnica a otras ciudades del país.

La intervención está integrada por una estrategia para barrios en desarrollo en el Distrito Central que tiene como objetivo aumentar la resiliencia en los asentamientos informales existentes o nuevos que experimentan una expansión descontrolada, creando así condiciones para el desarrollo urbano sostenible.

El proyecto realizará la intervención en 5 sistemas socioeconómicos claves para la reducción de riesgos a desastres en barrios: 1. Provisión y mantenimiento de drenajes, 2. Sistema de vivienda social, 3. Sistema de alerta temprana, 4. Mercado de canasta básica, 5. Campaña logrando juntos. Esta intervención trabajara a nivel municipal, institucional y comunitario, buscando conectar actores para que los procesos de reducción de riesgos a desastres y desarrollo dentro de los barrios puedan funcionar para las personas en mayores condiciones de vulnerabilidad.

El sistema de vivienda social comprende el análisis de las causas principales de los problemas de acceso a vivienda para las familia de bajos recursos económicos (principalmente aquellas que ganan menos de 2 salarios mínimos), plantea la identificación de potencialidades para acceso a vivienda desde los actores, recursos y procedimientos, promueve el establecimiento de una estrategia que permita al municipio aglutinar esfuerzos para solventar las necesidades de vivienda nueva o mejorada para las familias de bajos recursos económicos y/o viviendo en riesgo a desastres. Promueve la articulación de actores competentes y relevantes que permita generar sostenibilidad en el tiempo.

El sistema de mercado de pequeños negocios busca mantener a través de redes de pulperías un stock de los productos esenciales de la canasta básica para asistencia humanitaria en situaciones de emergencia dirigido a las familias en riesgo. Comprende el análisis del funcionamiento de sistemas de mercados de productos y servicios esenciales para que las familias de bajos recursos acecen a ellos. Promueve el trabajo en redes y articulación de actores para el fortalecimiento de pulperías en aspectos de reducción de riesgos a desastres y desarrollo económico.

El sistema de provisión y mantenimiento de drenajes comprende el análisis del riesgo de deslizamiento e inundación y su vinculación con la carencia del funcionamiento de un sistema de drenajes pluviales. Plantea la identificación de potencialidades de la implementación de sistemas de drenajes para la reducción de riesgos a desastres en barrios en desarrollo. Promueve un modelo de abordaje de juntas de agua para su ampliación de funciones con la provisión y mantenimiento de drenajes y el cumplimiento de la legislación que les rige. Promueve un enfoque municipal para liderar la provisión y mantenimiento de drenajes para barrios en desarrollo con la coordinación de entes de sociedad civil y organizaciones comunitarias. Promueve la articulación de actores competentes y relevantes que permita generar sostenibilidad en el tiempo.

El sistema de alerta temprana comprende la suma de las políticas, estrategias, instrumentos y acciones particulares referidos a la identificación y monitoreo de amenazas, vulnerabilidades y riesgo, el diseño e implementación de alertas o alarma relacionada con la ocurrencia inminente de eventos peligrosos; los preparativos para la respuesta a emergencias y la ejecución de los mismos[1]

Se ha reconocido que los sistemas de alerta y acción temprana son necesarios en la reducción de riesgos por la integralidad de acciones para la preparación ante desastres. Los sistemas de alerta y acción temprana según los estándares internacionales[2];comprenden cuatro componentes que garantizan los mecanismos para que una respuesta a desastres sea oportuna y efectiva; estos se definen como: 1. Conocimiento del riesgo, 2. Seguimiento y pronóstico, 3. Comunicación y difusión, 4. Capacidad de respuesta.

1- CONOCIMIENTO DE LOS RIESGOS: La evaluación de riesgos proporciona información esencial para establecer prioridades para la mitigación y estrategias de prevención y diseño de sistemas de alerta y acción temprana.

2- SEGUIMIENTO Y PRONOSTICO: Los sistemas de vigilancia y predicción deben contar con capacidad de proporcionar información oportuna, también se debe contar con estimaciones del riesgo potencial que enfrentan las comunidades, economías y el medio ambiente.

3- DIFUSION Y COMUNICACION: Los sistemas de comunicación son necesarios para la entrega de mensajes de advertencia en los lugares que pueden verse afectados para alertar a las agencias gubernamentales, regionales y locales. El mensaje tiene que ser fiable y simple para ser entendido por las autoridades y el público en general.

4- CAPACIDAD DE RESPUESTA: La coordinación un Buen gobierno y planes de acciones adecuados son un punto clave para que la alerta temprana sean eficaces. Del mismo modo la conciencia pública y la educación son aspectos fundamentales para la mitigación de desastres.

La planificación urbana comprende las potencialidades y conflictos del territorio urbano y la interacción de los diferentes sistemas socioeconómicos críticos que se manifiestan en los procesos de desarrollo del municipio y de los barrios que lo conforman. Comprende el análisis de las causas principales de los problemas de aprovechamiento del territorio que generan conflictos de diferente índole.

Con este enfoque se plantea la inserción de una estrategia para incorporar la planificación urbana en el municipio del Distrito Central y otras ciudades de interés. Se mantiene un especial interés por la reconfiguración de barrios informales para facilitar su inclusión dentro del proyecto urbano del municipio. Promueve la articulación de actores competentes y relevantes que permita generar sostenibilidad en el tiempo.

Logrando juntos es una iniciativa de cambio para el desarrollo comunitario, que busca sumar esfuerzos de diferentes sectores para que a través de intervenciones de cambios de imagen de viviendas, mejora de servicios y espacios críticos permita generar una interacción entre los vecinos del barrio mejorando su cohesión y potenciando el liderazgo y voluntariado de niñez y juventud a través del arte de barrio y acciones de reducción de riesgos a desastres.

Los jóvenes en sus diferentes formas de expresarse y vincularse a con su barrio se convierten en autores sociales que fortalecen sus valores de cooperación y convivencia, permitiéndoles descubrir el potencial para su crecimiento integral; favoreciendo esto a sus comunidades y elevando el autoestima de ellos y su barrio.

Objetivo de la asistencia técnica

A través de la estrategia Barrio Resiliente, facilitar procesos de asistencia técnica y empoderamiento a gobiernos locales, estructuras territoriales intermedias e instancias diversas, para incorporar en sus agendas de trabajo el enfoque de reducción de riesgos a desastres en asentamientos informales y formales que experimentan procesos continuos de expansión.

Objetivos específicos:

· Apoyar el diseño e implementación de estrategias para la operatividad de la estrategia Barrio Resiliente.

· Brindar asistencia técnica según el objetivo de la consultoría.

· Articulación y coordinación con diversos actores para la estrategia de institucionalización y expansión de Barrio Resiliente.

· Facilitación de asistencia técnica a técnicos de GOAL, gobiernos locales, estructuras territoriales intermedias e instancias diversas para operativizar de manera funcional Barrio Resiliente.

· Realizar la transferencia de metodologías y estrategias para facilitar la adopción y expansión de Barrio Resiliente.

· Apoyar los procesos de construcción de nuevas iniciativas para la réplica de Barrio Resiliente.

Actividades:

Actividades a desarrollar**

Asesoría:

· Brindar asesoría técnica al equipo técnico de GOAL y otras instancias.

· Brindar asesoría y dirección a los especialistas que abordaran BR.

· Apoyar en la articulación y coordinación de las gerencias y direcciones para la implementación de la estrategia Barrio Resiliente.

· Apoyar la articulación y coordinación entre instancias gubernamentales, no gubernamentales, académicas y sector privado para establecer y operativizar Barrio Resiliente. Brindar asistencia técnica a las instancias que lo requieran para operar adecuadamente.

· Búsqueda de alianzas y oportunidades para potenciar Barrio Resiliente, entre ellas CEPREDENAC, Ciudades Resilientes/UNISDR, AMHON, PCI, COPECO, ONU Habitat, Habitat para la humanidad.

· Impulsar el abordaje sistémico de la intervención de Barrio Resiliente.

· Investigar experiencias y cambios en las tendencias globales sobre el tema de urbanizaciones, asentamientos humanos, gestión integral del riesgo, otros asociados a la gestión del territorio.

Operativo:

· Apoyar la planeación conjunta con el equipo de especialistas, el equipo de otras instancias para emprender los procesos de institucionalización de Barrio Resiliente.

· Apoyar al equipo de proyecto con asignaciones especiales para cumplimiento de productos.

· Apoyar en reuniones con regidores municipales para su vinculación en los procesos apoyados desde el proyecto.

· Apoyo en la gestión de presupuesto.

· Adoptar e impulsar el enfoque de cambio de comportamiento para Barrio Resiliente.

· Generación de reportes para informes institucionales.

· Desarrollo de reuniones periódicas de coordinación y avances.

· Apoyar la sistematización de los procesos, herramientas, experiencias y recomendaciones durante el abordaje.

· Apoyar en los cumplimientos de acuerdos y convenios establecidos con las diferentes instancias para la implementación de BR.

· Apoyar la asistencia técnica y seguimiento a técnicos municipales e institucionales para el desarrollo de los procesos con los barrios de intervención.

· Gestionar los trámites administrativos necesarios para el desarrollo de las actividades.

· Mantener una adecuada base de datos de medios de verificación debidamente completados y con la calidad requerida (fotos, listados de asistencia, ayudas memorias, fotocopias y escaneo de documentación importantes, convenios, contratos, acuerdos).

· Apoyar las reuniones de planificación de equipo y revisión de avances.

· Apoyar acciones puntuales a otros miembros del equipo de trabajo cuando sea solicitado por la gerencia.

Perfil de especialista

Se busca a:

· Profesional de las áreas de ingeniería ambiental, civil, arquitectura, (con experiencia comprobable en ordenamiento y gestión del territorio/planificación urbana y vivienda social).

· Más de 10 años de experiencia en procesos de desarrollo urbano en ciudades grandes con enfoque en planificación urbana, vivienda social, gestión de riesgos de desastres.

· Análisis critico para la propuesta de ideas, innovaciones y soluciones

· Experiencia en facilitación, incidencia, gestión de plataformas con múltiples actores.

· Capacidad de negociación, convencimiento y fuertes habilidades interpersonales y habilidades para trabajar efectivamente con actores multidisciplinarios del gobierno, de la empresa privada, academia, ONGs, otros.

· Dominio del idioma inglés.

· Apreciación de los fines y objetivos de GOAL

· Disposición de trabajar en áreas urbanas con alta incidencia de violencia.

Facilitación y Coordinación

El Especialista de RRD Urbana deberá coordinar y reportar a la coordinación del programa Barrio Resiliente (gerencia del proyecto).

Se requiere garantizar una adecuada fluidez de comunicación para mantener la misma línea de comunicación y conocimiento entre la coordinación, el especialista técnico designado para cada sistema socioeconómico.

La comunicación fluida es uno de los principales pilares que se requieren para cumplir con la facilitación y la coordinación.

Recursos

  • Para el desarrollo de las actividades, el o la especialista recibirá apoyo logístico (computadora, cámara fotográfica, transporte).

  • El o la especialista tendrá un espacio físico a disposición para trabajará en la oficina de GOAL en la Col. Castaño Sur, la AMDC un espacio físico para su permanencia en dicha institución.

  • GOAL facilitará equipo de bioseguridad necesario para el desarrollo de las actividades.

  • Salvaguardia

    Los niños, niñas y los adultos en situación de vulnerabilidad deben estar protegidos en la mayor medida posible de acciones deliberadas o inadvertidas y fallas que los ponen en riesgo de abuso, explotación sexual, lesiones y cualquier otro daño. Una de las formas en que GOAL muestra este compromiso continuo con la protección es incluir rigurosos antecedentes y verificaciones de referencia en el proceso de selección para todos los candidatos.

    Responsabilidad dentro de GOAL

    Junto con nuestra política de protección, GOAL es un empleador que ofrece igualdad de oportunidades y tiene un conjunto de políticas de integridad. Se espera que cualquier candidato que ofrezca un trabajo con GOAL se adhiera a las siguientes áreas clave de responsabilidad:

    Cumplir con las políticas y procedimientos de GOAL con respecto a la protección, el Código de Conducta, la salud y la seguridad, la protección de datos y la confidencialidad, los principios de no dañar y los protocolos de comportamiento inaceptables.

    Informar cualquier inquietud sobre el bienestar de un niño o adulto en situación de vulnerabilidad, o cualquier irregularidad dentro de nuestra área de programación.

    Informar cualquier inquietud sobre el comportamiento inapropiado de un personal o socio de GOAL

    Tiempos

    La duración del proyecto en donde se prevé que se desempeñe el especialista es de 12 meses. El contrato inicial será para un periodo de prueba de 2 meses.

    Remisión de documentación

    Dirección a la que debe de enviar el curriculum vitae es al el siguiente link:

    La fecha tope de recepción de curriculum vitae es 2 de diciembre 2020.

    [1] Lavel, A, et al. La gestión local del riesgo: nociones y precisiones en torno al concepto y la práctica. Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central (CEPREDENAC, PNUD 2003)

    [2] Referencia de Manual: SAT Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

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